>>> выдержки из extensions.conf 
[loop]
exten => 722490,1,Dial(SIP/214022@cisco,40)
exten => 722490,n,Congestion
exten => 722491,1,Dial(SIP/214022@cisco,40)
exten => 722491,n,Congestion
exten => 722492,1,Dial(SIP/214022@cisco,40)
exten => 722492,n,Congestion

[from-sip]
include => loop
exten => _X.,1,Dial(SIP/${EXTEN}@cisco,40)
exten => _X.,n,Congestion

в контекст [from-sip] попадают исходящие вызовы sip абонентов.
Как сделать, чтобы номера включенные через include => loop
имели больший приоритет, чем запись exten => _X.,1,Dial(SIP/${EXTEN}@cisco,40)
Сейчас как раз все наоборот, если sip aбонент набирает 722490